Actualización 11/02/2015. Audio del programa de Radio Nacional Bariloche del 26 de enero pasado:
http://www.nacionalbariloche.com.ar/?p=13482
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En esta columna queremos hablar de los Pueblos Originarios en la Provincia de Río Negro y en particular de una denuncia que llegó a nuestro espacio: el avasallamiento sufrido por los integrantes del Lof Mariano Epulef en el Paraje Anecón Chico, en la Línea Sur de la Provincia de Río Negro.
En varios artículos de este blog hemos mirado con atención los problemas de las Tierras Rurales en Río Negro. En la jornada de reflexión militante del último 4 de octubre "Construcción Política para Río Negro 2015" (1-2) organizada por el Bloque Néstor Kirchner de la Legislatura Provincial, distintos expositores discutieron en profundidad este tema. Recordemos la participación de la Dra. Pilar Pérez (3) que estableció el contexto histórico desde la Conquista del Desierto, que fue determinante en la constitución del Estado Nacional, y que dejó la mayor parte de la población indígena totalmente a la deriva, sin acceso a la tierra. Estas circunstancias generaron una situación de permanente conflicto entre el Estado (nacional, provincial, municipal) y los Pueblos Originarios. Así fue discutido en el Panel constituido por lo militantes Inalén Antillanca, Mirta Ñancunao y Luis Pilquimán (4). Por la persistencia de esta lucha y movilización se fue consiguiendo la promulgación de leyes que reconocen sus derechos, en particular lo establecido en el artículo 75, inciso 17 de la Constitución Nacional de 1994 (5). Actualmente en la Provincia de Río Negro se está trabajando colectivamente en una ley de Propiedad Comunitaria Indígena.
En este marco se inscribe el trabajo de la Comisión Investigadora sobre Transferencias de Tierras Rurales que preside el Legislador Provincial César Miguel, apoyada por el Bloque Néstor Kirchner. La finalidad es que las tierras mal otorgadas vuelvan al estado. La legislatura deberá asumir un rol activo en la restitución de estas tierras; cabe destacar la restitución de un importante territorio en la Meseta de Somoncura. A través de un acuerdo Legislatura / Universidad Nacional de Río Negro un grupo de científicos del CONICET, docentes y estudiantes de la Universidad e investigadores externos (6) colabora con la Comisión en cuanto a situar las denuncias que se reciben en un contexto histórico y etnográfico . El propósito es producir conocimiento que contribuya, además, a todas las políticas públicas orientadas al ordenamiento territorial en la provincia de Río Negro. Entre ellas, el proceso de aplicación de la Ley Nacional 26.160 de Relevamiento Territorial para las Comunidades Indígenas. Aún perfectible, esta ley es un buen comienzo y pone un freno a desalojos compulsivos (4).
Pero, claro, una cosa son las leyes y el reconocimiento constitucional de los derechos de los Pueblos Originarios y otra su concreción en el territorio. Las dificultades se deben fundamentalmente a la férrea oposición de sectores muy poderosos de la sociedad (4). Un ejemplo lamentable de como opera la interferencia de los poderosos es el avasallamiento que están sufriendo en estos momentos los integrantes del Lof Mariano Epulef de Anecón Chico, miembro de la comunidad Newen Ñuke Mapu.
La presencia de Mariano Epulef en la región de Anecón Chico (40 km de Comallo) está registrada ya en 1890. Brevemente:
1890: luego de las campañas militares de ocupación del territorio mapuche, llega Mariano Epulef al paraje Anecón Chico junto a su familia. Se casa con Rosa Sáez y nace Elvira Epulef.1904: llega a la zona Benito Linares junto a su familia. Con los años, se casa con Elvira.
1927-1946: Epulef solicita reconocimiento de su ocupación.
1930: Linares inicia trámite para el reconocimiento de su ocupación.
1941: solicitud colectiva de creación de Reserva Indígena en la zona a la Honoraria Comisión de Reducciones de Indios. Participa Benito Linares y familia. Desestimada por funcionarios de tierras.
1947: Muere Epulef y su segunda esposa y viuda, Carmen Paillapi, es despojada de sus bienes por el comerciante Rodrigo Ramón Fernández, cuyo padre era Inspector de Tierras. (7)
En el mediano plazo el destino de estas tierras (apropiadas por Fernández) no fue la producción, fue la especulación inmobiliaria. Esto permitió que los pobladores continuaran sosteniendo la ocupación tradicional para la cría de sus animales. Es necesario enfatizar que una cosa es la propiedad que figura en los papeles y otra la ocupación que se concreta en el territorio a lo largo del tiempo. En este sentido la Constitución nacional reconoce "la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan" las comunidades (5).
En el mediano plazo el destino de estas tierras (apropiadas por Fernández) no fue la producción, fue la especulación inmobiliaria. Esto permitió que los pobladores continuaran sosteniendo la ocupación tradicional para la cría de sus animales. Es necesario enfatizar que una cosa es la propiedad que figura en los papeles y otra la ocupación que se concreta en el territorio a lo largo del tiempo. En este sentido la Constitución nacional reconoce "la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan" las comunidades (5).
El conflicto se agudizó el pasado 20 de diciembre. En esta ocasión los animales del Lof Mariano Epulef fueron arreados compulsivamente de un cuadro de pastoreo denominado “Mellao” que es de ocupación y posesión tradicional del Lof. Simultáneamente, el personal de la Estancia “El Amigo S.A.” cerró todos los accesos a ese cuadro por el que cruza un camino vecinal y varios pasos de tránsito para el pastoreo de los pobladores mapuche y no mapuche que llevan décadas de ocupación en la zona y que comunican los parajes Anecón Chico, Tres Cerros y Cerro Mesa .
El apoyo de pobladores mapuche y no mapuche, funcionarios de organismos indigenistas provinciales y nacionales, de las comunidades indígenas de la zona y de legisladores provinciales fue esta vez muy importante y, sobre todo, reaccionaron rápidamente. El pasado 23 y 24 de enero se realizó un trawün (parlamento) en las tierras avasalladas. A este parlamento asistieron, entre otros funcionarios (9), los legisladores César Miguel y Silvia Horne (Bloque Néstor Kirchner) y el director de Radio Nacional Bariloche Carlos Echeverría. Fueron jornadas importantes de discusión y militancia en las que se suscribió un acta consignando los acuerdos alcanzados (10).
La sociedad en general pudo enterarse de todos los detalles y escuchar las voces de vecinos a través de una intervención de una hora en el programa de la mañana del 26 de enero, trasmitida por LRA30 Radio Nacional Bariloche.
Link al audio de esta trasmisión:
http://www.nacionalbariloche.com.ar/?p=13482
Link al audio de esta trasmisión:
http://www.nacionalbariloche.com.ar/?p=13482
Actualmente se están siguiendo los canales institucionales de reclamo. Mientras tanto, la movilización continúa.
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| Jornadas en Anecón Chico, 23 y 24 de enero de 2015 |
Para solidarizarse con esta situación el contacto es lofepulef@gmail.com
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| Jornadas en Anecón Chico, 23 y 24 de enero de 2015 |
Para solidarizarse con esta situación el contacto es lofepulef@gmail.com
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(1)http://cartaabiertabariloche.blogspot.com.ar/2014/10/construccion-politica-para-rio-negro_10.html
(4)http://cartaabiertabariloche.blogspot.com.ar/2014_10_01_archive.html
(5) Constitución Nacional, Art. 75.- Corresponde al Congreso: (...)
17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
(6)http://cartaabiertabariloche.blogspot.com.ar/2014/12/tierras-rurales-en-la-provincia-de-rio.html
(7) Más detalles históricos, click aquí reseña histórica
(5) Constitución Nacional, Art. 75.- Corresponde al Congreso: (...)
17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
(6)http://cartaabiertabariloche.blogspot.com.ar/2014/12/tierras-rurales-en-la-provincia-de-rio.html
(7) Más detalles históricos, click aquí reseña histórica
(8) Texto de la denuncia. Click aquí: denuncia
(9) Cabe destacar la presencia de:
- Representantes del RENATEA (Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios)
- Representantes del Ministerio de Agricultura de la Nación
- Referentes provinciales en la Dirección de Tierras, Agua y Hábitat, Secretaría de Agricultura Familiar, Ministerio Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
- Representante indígena en el Consejo de Participación Indígena ante el INAI, zona andina
- Consejera de la zona andina en el Consejo de Desarrollo de Comunidades Indígenas de Río Negro
(10) Acta redactada en el Trawün del 23 de enero. Click aquí: acta trawün
(9) Cabe destacar la presencia de:
- Representantes del RENATEA (Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios)
- Representantes del Ministerio de Agricultura de la Nación
- Referentes provinciales en la Dirección de Tierras, Agua y Hábitat, Secretaría de Agricultura Familiar, Ministerio Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
- Representante indígena en el Consejo de Participación Indígena ante el INAI, zona andina
- Consejera de la zona andina en el Consejo de Desarrollo de Comunidades Indígenas de Río Negro
(10) Acta redactada en el Trawün del 23 de enero. Click aquí: acta trawün
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