Resumen
Este escrito responde a la necesidad de establecer parámetros de referencia que permitan definir claramente el interés nacional en el análisis de los hechos concretos que se someten a la discusión de los representantes de la ciudadanía.
Autores:
Lic. Jorge Oscar Marticorena, Ex Pte. Invap, Ex. Dir. CNEA.
Ing. Bruno Capra. Directivo C.E.E.N, Ex empresario.
Introducción.
Introducción.
- Quienes compartimos las
ideologías que se definen por la defensa de los intereses nacionales y
populares, y que nos hemos dedicado al análisis de las necesidades de
desarrollo económico, social y tecnológico de Argentina, entendemos que
para lograr este desarrollo es imprescindible y urgente un trabajo muy
serio y profundo de planificación. Esta es una idea que ha sido bien
analizada y demostrada por los analistas del campo nacional y popular. La
base de esta necesidad está en el hecho que a mayor planificación, mejores
resultados se consiguen por unidad de tiempo.
- La definición y aplicación
de estas estrategias a nivel nacional requiere la aplicación de diversos
conocimientos, pero la base de estas decisiones es siempre política. El
proceso de decadencia histórica sufrido por Argentina no se debió a falta
de planificación estratégica, sino a una planificación estratégica pensada
con el objetivo de destruir las condiciones de igualdad logradas durante
los dos primeros gobiernos del peronismo y desmañadamente defendidas en
los breves períodos de gobiernos constitucionales que siguieron. Pensamos
que los diez años de Menem fueron particularmente eficaces en la
aplicación de esta política de planificación antinacional y antipopular.
Criterios políticos básicos a tener en cuenta.- Las dificultades empiezan a
manifestarse cuando se trata de delinear criterios básicos que sirvan como
marco de referencia para ese trabajo de planificación.
- Propondremos dos, que
pensamos que pueden ser dos ensayos de coherencia y congruencia con los
intereses nacionales y populares.
Criterio I.
- Creemos que se puede
proponer y desde nuestra concepción política, defender con mucha
propiedad, la utilidad de aplicar a este tema el concepto de las tres
banderas del peronismo, que definen como objetivo de la acción política la
construcción de una Argentina, socialmente justa, económicamente libre y
políticamente soberana.
- Se trataría entonces de
utilizar estos tres apotegmas como piedras de toque para le evaluación
política y práctica de cualquier propuesta de desarrollo económico –
social y también tecnológica, en términos globales y en términos
particulares o de despiece si se trata de bienes físicos.
- Esta síntesis de los
objetivos básicos imprescindibles en cada decisión de gobierno resulta un
entramado muy fuerte de tres ideas íntimamente relacionadas.
- La justicia social es una
base que da sentido a toda organización social. Pero si el país es
económicamente dependiente de otros países, como lo ha sido durante buena
parte de su historia, es extremadamente difícil que sea socialmente justo.
Por otra parte, la carencia o debilidad de estas dos condiciones, hará muy
difícil el ejercicio de un poder nacional soberano.
- Toda planificación y toda
decisión que se tome durante el planteo de la planificación, debería ser
sometida a un análisis de congruencia reiterado en el tiempo, que
compruebe si esas decisiones y acciones contribuyen y cómo contribuyen, a
esos objetivos generales.
- Esta propuesta puede quizás
parecerle a algunos una tarea superflua o fácilmente realizable. La
experiencia tratando de aplicar este criterio en el campo de la energía
nuclear y de la industria metalúrgica, eléctrica y electrónica, nos ha
convencido, por un lado de su complejidad, y por otro, de la riqueza de
los resultados a los que es posible llegar por los sucesivos replanteos a
los que el análisis obliga una y otra vez. Si esto es así en el campo de
las aplicaciones de las ciencias duras, en el campo político su
realización se vuelve más compleja, pero por la misma razón más necesaria
para la creación de “patrones de razonamiento en temas complejos”
Criterio II.
- Consideramos muy importante,
como base del diseño de un plan de desarrollo económico – social –
tecnológico, el de la definición del nivel crítico de independencia que el
país necesita asegurarse para alcanzar y mantener el logro de cumplir con
el criterio de las tres banderas.
- No tiene sentido pretender
que
- Para poder afrontar con
seriedad esta tarea común, sería necesario contar con la colaboración de
grupos multidisciplinarios que incluyan, por lo menos y para empezar, a
tecnólogos, economistas y analistas políticos. Y si se está de acuerdo con
la idea de las actualizaciones periódicas durante un tiempo prolongado,
sería conveniente organizar un sistema adecuado para asegurar la
realización de esas evaluaciones.
Un ejemplo interesante- Existe en nuestra historia del
desarrollo tecnológico un caso que inició un cambio conceptual y político
en la forma de manejar proyectos de adquisición de tecnología extranjera.
Se trata de la compra a la empresa alemana Siemens de
- Al negociarse el acuerdo de
provisión de
- Así, se da la paradoja que la
integración aparente de esa central superó el 50% del total de la
provisión. Como el contrato limitaba el volumen nacional posible, se
resolvió que las provisiones simples, tales como carpintería de obra,
pintura, cables comunes, artefactos de iluminación y tantos otros se
importaran, para dar lugar a la importación establecida en el contrato.
Con el poder de compra se abrió la caja negra de muchas tecnologías que en
ese entonces eran desconocidas para nosotros.
- Siemens aceptó estas condiciones
porque, considerando el largo plazo, nuestro país le interesaba como
cliente. Argentina entendió eso y supo también considerar el largo plazo,
que aún con todas las frustraciones y laberintos históricos que hemos
debido sortear, nos ha depositado en esta realidad que hoy vemos.
- Esta es una riquísima historia que
debería escribirse. Es, claro, otra de las historias que nos debemos.
Conclusión.- Este ensayo pretende ser una
guía ilustrativa de los criterios a utilizar para trazar un camino que se
puede emprender para el desarrollo económico – social y tecnológico de
Argentina.
.- Quienes compartimos las
ideologías que se definen por la defensa de los intereses nacionales y
populares, y que nos hemos dedicado al análisis de las necesidades de
desarrollo económico, social y tecnológico de Argentina, entendemos que
para lograr este desarrollo es imprescindible y urgente un trabajo muy
serio y profundo de planificación. Esta es una idea que ha sido bien
analizada y demostrada por los analistas del campo nacional y popular. La
base de esta necesidad está en el hecho que a mayor planificación, mejores
resultados se consiguen por unidad de tiempo.
